Esta directiva no introduce nuevas autoridades legales. En cambio, utiliza herramientas existentes para dar forma a la industria de la IA, enfatizando la importancia de las decisiones de compra y los instrumentos regulatorios actuales. Dado que el Congreso aún debe aprobar una legislación específica sobre IA, esta EO aporta una coherencia nacional muy necesaria a la política de IA, guiando a la nación hacia un enfoque de IA más unificado. El Congreso ahora tiene un campo abierto para codificar partes de la EO o desarrollar nueva legislación.

El poder transformador de la IA es evidente en todos los sectores. La EO fomenta el uso responsable de la IA en sectores como la atención sanitaria, la educación, el comercio y la vivienda. En todo momento, el mensaje de la EO es claro: el potencial y el riesgo de la IA van más allá de las esferas tecnológicas e influyen en una variedad de industrias.

La EO da un paso hacia el establecimiento de estándares para garantizar la privacidad de los datos, reforzar la ciberseguridad y prevenir la discriminación. También apunta a un mercado de IA competitivo y equilibrado e intenta influir en la dinámica de la industria. El cronograma de implementación es bastante agresivo: las agencias tienen entre 90 y 240 días para cumplir con las diversas directivas provenientes de la EO. Por ejemplo, el Departamento del Tesoro tendrá 150 días para producir un informe público sobre cómo el sector bancario puede manejar los riesgos cibernéticos relacionados con la IA. Y todas las agencias federales tienen tres meses para determinar los riesgos de la IA en las industrias en las que tienen autoridad. A partir de ahí, las agencias crearán directrices basadas en el nuevo Marco de Gestión de Riesgos de IA de la Casa Blanca.

La EO se basa en iniciativas anteriores, en particular la Declaración de Derechos de IA de la Oficina de Política Científica y Tecnológica (OSTP) y el Marco de Gestión de Riesgos de IA (RMF) del Instituto Nacional de Estándares y Tecnología (NIST) . No solo destaca la investigación de la IA, sino que también acentúa la introducción del recurso nacional de investigación de la IA.

La rápida evolución de las ciberarmas de IA exige defensas sólidas. La EO reconoce esta necesidad y enfatiza tanto el uso proactivo de la IA para mejorar la ciberseguridad como el reconocimiento de los desafíos que presentan los ciberataques impulsados ​​por la IA. Con este fin, las empresas, especialmente aquellas que desarrollan modelos de IA influyentes, deben informar al Departamento de Comercio sobre las medidas adoptadas contra el espionaje u otras amenazas digitales.

En el frente de la privacidad, el borrador exige que las entidades federales implementen estrictas protecciones de privacidad para los datos en los sistemas de inteligencia artificial. Esto incluye determinar la cantidad de información de identificación personal adquirida y establecer pautas para minimizar los riesgos de privacidad asociados con la recopilación, el uso y la eliminación de datos. Se recomienda encarecidamente a las agencias federales que utilicen tecnologías avanzadas que mejoren la privacidad para salvaguardar los datos recopilados. La tecnología que pueda permitir el control de acceso a datos y documentos basado en roles y atributos probablemente será fundamental para garantizar los niveles de privacidad.

Una parte central de la EO es su tratamiento de la competencia. Requiere un seguimiento continuo de los problemas de competencia de la IA, y la FTC está específicamente dirigida a vigilar a las empresas que muestran comportamientos anticompetitivos. Al reconocer la naturaleza global del talento en el dominio de la IA, la EO también propone directrices para facilitar el acceso de la industria tecnológica estadounidense a profesionales capacitados en IA del extranjero. Esto incluye procesos de visa simplificados y defensa de Estados Unidos como un lugar atractivo para los expertos en IA. 

No se pasan por alto las implicaciones de la IA en la fuerza laboral. Ante la preocupación por las interrupciones laborales debido a la IA, el borrador requiere considerar las prioridades de los trabajadores y los sindicatos en las políticas relacionadas con la IA.

Ya sea atención médica, derechos de autor, vivienda o telecomunicaciones, la EO proporciona instrucciones específicas para cada sector. Por ejemplo, la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos (USPTO) debe publicar directrices sobre la IA en las patentes. El Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS) tiene la tarea de establecer un grupo de trabajo para garantizar el uso responsable de la IA, especialmente en áreas como la seguridad de los medicamentos y la salud pública.

Para aquellas empresas que desarrollan IA, la EO ofrece orientación y precaución. A medida que el panorama de la IA evoluciona y las regulaciones se vuelven más estrictas, las empresas deben mantenerse alerta, en particular respecto de los mandatos relacionados con los puntos de referencia computacionales y los vínculos internacionales.

La EO del presidente Biden es un avance monumental, que esboza un plan visionario pero práctico para la IA en Estados Unidos. Sin embargo, la OE no existe en el vacío. Los gobiernos de todo el mundo están debatiendo cómo regular la IA. Esta EO encaja muy bien con el actual proceso de IA de Hiroshima del G7, complementa la agenda de la Cumbre de Seguridad de la IA de 2023 en el Reino Unido y se alinea con los diálogos en curso en las Naciones Unidas.

Mientras trazamos este terreno dinámico, todas las partes interesadas, desde los formuladores de políticas hasta las industrias, deben proceder con entusiasmo y prudencia, asegurando que el vasto potencial de la IA se utilice con prudencia.